Στην κατηγορία «υψηλού κινδύνου» η ελληνική οικονομία μετά τις εκλογές-Στο τραπέζι πρόταση για παράταση του Μνημονίου
19/06/12
«Στην κατηγορία υψηλού κινδύνου τοποθετεί την ελληνική οικονομία το χθεσινό αποτέλεσμα των βουλευτικών εκλογών».
Αυτό επισημαίνουν στο «bankingnews.gr» υψηλόβαθμα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών καλούμενα να σχολιάσουν τα αποτελέσματα του δεύτερου γύρου της εκλογικής αναμέτρησης που έχουν ήδη σημάνει τον «συναγερμό» στην Ευρώπη.
Άμεση ήταν η κινητοποίηση των υπουργών Οικονομικών της Ευρωζώνης, οι οποίοι αργά χθες βράδυ πραγματοποίησαν έκτακτο Εurogpoup ( σ.σ. τηλεδιάσκεψη ) στην διάρκεια του οποίου εξετάσθηκαν όλα τα πιθανά σενάρια μίας παρατεταμένης ακυβερνησίας στην χώρα μας.
Είναι γεγονός ότι αρκετές χώρες πιέζουν για την έξοδο της Ελλάδας από την ευρωζώνη εφόσον η τελευταία δεν εφαρμόσει τις δεσμεύσεις που απορρέουν από το δεύτερο πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής (Μνημόνιο).
Βέβαια υπάρχουν και κάποιες άλλες «φωνές» οι οποίες λένε ότι θα πρέπει γίνει κάποια αναπροσαρμογή των όρων διάσωσης στην Ελλάδα ή να δοθεί περισσότερος χρόνος προσαρμογής.
Η επιμήκυνση του Μνημονίου είναι ένα θέμα το οποίο θα μπορούσε να διαπραγματευτεί η χώρα μας από την στιγμή που έχει ήδη υπάρξει κουβέντα στο παρελθόν με την Τρόικα.
Τούτο όμως προϋποθέτει τον σχηματισμό κυβέρνησης ικανή να συζητήσει με την Τρόικα αφού το σενάριο της παράτασης του Μνημονίου εγείρει ένα νέο δάνειο για να καλυφθούν οι πρόσθετες χρηματοδοτικές ανάγκες που δημιουργούνται για την χώρα μας.
Σύμφωνα με ένα πρώτο σχέδιο της Τρόικας, σε περίπτωση επιμήκυνσης του Μνημονίου κατά ένα χρόνο, έως και το 2015, η Ελλάδα θα έχει ανάγκη από μία πρόσθετη χρηματοδότηση του πρωτογενούς ελλείμματος κατά 5,5 με 6 δις. ευρώ.
Κατά τις πληροφορίες, το θέμα είχε ήδη συζητηθεί από τον περασμένο Μάρτιο με την Τρόικα μετά τον αυξημένο κίνδυνο αποτυχίας του υφιστάμενου Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής που καραδοκούσε για την χώρα μας.
Όπως εξελίχθησαν τα πράγματα, η «συνταγή» λιτότητας των ξένων έσυρε την Ελλάδα ακόμη πιο βαθιά στην ύφεση, οδήγησε σε «λουκέτο» χιλιάδες επιχειρήσεις, «φούντωσε» την ανεργία και δημιούργησε δρόμους -φαντάσματα σε όλες σχεδόν τις μεγάλες πόλεις των νομών της χώρας.
Η ιδέα της παράτασης της δημοσιονομικής προσαρμογής είχε πέσει στο τραπέζι και στις τελευταίες επαφές που είχε η κυβέρνηση Παπαδήμου με τους αξιωματούχους της Τρόικας.
Ωστόσο, δεν προχώρησε αφού ο εκπρόσωπος της Κομισιόν στην Τρόικα Ματίας Μόρς δεν είχε την έγκριση από τα κράτη - μέλη για την παράταση του ελληνικού προγράμματος και έτσι το όλο σχέδιο παρέμεινε στα χαρτιά. Εν συνεχεία η παράταση του Μνημονίου έγινε σημείο αναφοράς στον προεκλογικό διάλογο.
Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών εκτιμούν ότι η όλη φιλολογία περί αναδιαπραγμάτευσης του Μνημονίου έχει τώρα πιο ευνοϊκές συνθήκες λόγω της εντεινόμενης ανησυχίας που υπάρχει μετά την Ισπανία και για τα υπόλοιπα κράτη της ευρωζώνης, όπως είναι η Ιταλία.
Με τα δεδομένα αυτά η Ελλάδα μπορεί στην παρούσα φάση να πετύχει μία επαναδιαπραγμάτευση του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, η οποία όμως, όπως ανεπίσημα μεταδίδει η Τρόικα δεν μπορεί να γίνει εκτός του πλαισίου υποχρεώσεων του μνημονίου ( μεταρρυθμίσεις σε υγεία, αγορά εργασίας , ενέργεια, δημόσια διοίκηση και δικαστικό περιβάλλον, διαρθρωτικές αλλαγές, ιδιωτικοποιήσεις, φορολογική πολιτική, επιχειρηματικό περιβάλλον κλπ.)
Θα μπορούσε όμως ως κεντρικό σημείο επαναδιαπραγμάτευσης να είναι η παράταση του Μνημονίου για ένα ή για περισσότερα χρόνια, μέχρις ότου η Ελλάδα εξέλθει της ύφεσης κάτι το οποίο τοποθετείται χρονικά να γίνει από το 2014.
Σε περίπτωση που η δημοσιονομική προσαρμογή πήγαινε πίσω κατά ένα χρόνο, έως το 2015 δηλαδή, η Ελλάδα θα έπαιρνε σημαντικές ανάσες αφού τα μέτρα ύψους 14 δις. ευρώ που κανονικά θα έπρεπε να ληφθούν στο διάστημα 2013 – 2014, θα μοιράζονταν σε μία τριετία.
Αντί δηλαδή να υλοποιηθούν μέτρα περιστολής των δαπανών και αύξησης των εσόδων ύψους 7 δις. ευρώ για το 2013 και άλλα 7 δις. ευρώ για το 2014, η ελληνική κυβέρνηση θα μπορούσε να διαπραγματευτεί για μέτρα 3 δις. ευρώ για το 2013, 5 δις. ευρώ για το 2014 και 6 δις. ευρώ για το 2015. όταν πλέον η οικονομία θα βρίσκεται στον δεύτερο χρόνο ανάπτυξης.
Με αυτή την εκδοχή η Ελλάδα θα παρέκλινε του σημερινού βασικού σεναρίου για πρωτογενές έλλειμμα ίσο με το 1% του ΑΕΠ στο τέλος του 2012 και για πλεόνασμα 1,8% του ΑΕΠ από το 2013 και 4% του ΑΕΠ από το 2014.
Η Τρόικα θα έθετε νέους στόχους προσαρμογής, που σύμφωνα με πληροφορίες προέβλεπαν:
• Το 2012 το πρωτογενές έλλειμμα να κυμαίνονταν λίγο παραπάνω από 1% του ΑΕΠ
• Το 2013 η χώρα μας θα επιδίωκε την δημιουργία ενός πρωτογενούς πλεονάσματος της τάξης του 0,9% με 1% του ΑΕΠ
• Πρωτογενές πλεόνασμα 3% του ΑΕΠ το 2014
Η επιμήκυνση κατά ένα έτος του Μνημονίου, δημιουργεί μια ανάγκη πρόσθετης χρηματοδότησης ύψους 5,5 – 6 δις ευρώ η οποία θα πρέπει να καλυφθεί προκειμένου η χώρα να πετύχει την μείωση του χρέους στο 120% του ΑΕΠ στο τέλος του 2020 που είναι και ένας από τους βασικούς στόχους του μνημονίου .
Την περίοδο που εξετάζονταν το θέμα της παράτασης του Μνημονίου είχαν γίνει και κάποιες πρώτες συζητήσεις ( ως υποθέσεις εργασίας ) για το πώς μπορούσε να καλυφθούν οι πρόσθετες χρηματοδοτικές ανάγκες της Ελλάδας.
Στις συζητήσεις είχε συζητηθεί ότι τα 6 δις ευρώ θα μπορούσαν να βρεθούν:
1. Από ένα τρίτο δάνειο για την χώρα μας από τα κράτη - μέλη. Στην εκδοχή αυτή θα μπορούσε να συμμετέχει και το ΔΝΤ προσφέροντας πρόσθετη χρηματοδότηση αρκεί να υπήρχε διαβεβαίωση περί βιώσιμου χρέος ( στο 120% του ΑΕΠ το 2020) . Την ιδέα της πρόσθετης χρηματοδότησης έχει αναφέρει σε δηλώσεις και η εκτελεστική διευθύντρια του ΔΝΤ Κριστίν Λαγκάρντ .
2. Ποσά που θα περίσσευαν από την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Πρόταση της ελληνικής πλευράς ήταν ότι η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών θα απαιτήσει λιγότερα από τα 48 δις ευρώ που διατίθενται από το δεύτερο μνημόνιο. Δεδομένης της αστάθειας που υπάρχει στις αγορές και της δεινής θέσης στην οποία έχουν περιέλθει τα τραπεζικά ιδρύματα από το κύμα «μετανάστευσης» των ελληνικών καταθέσεων, μία τέτοια πρόταση είχε αυξημένη επικινδυνότητα.
3. Από το «κούρεμα» των ομολόγων ύψους 50 δις ευρώ που έχουν παραμείνει στην κατοχή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και αυτή την στιγμή είναι προγραμματισμένα να αποπληρωθούν στο άρτιο . Η μείωση κατά 53,5% για την αξία και η εξοικονόμηση από τους τόκους αρκούν για να καλύψουν το άνοιγμα του ελληνικού προϋπολογισμού.
4. Από μία νέα μείωση του επιτοκίου δανεισμού από την ΕΕ και το ΔΝΤ το οποίο φτάνει σήμερα το 3,5% . Κάτι τέτοιο εκτιμάται ότι θα προκαλούσε αντιδράσεις από τις χώρες όπως η Ιταλία ή η Ισπανία οι οποίες συμμετέχουν στο πρόγραμμα στήριξης της Ελλάδας με το συγκεκριμένο επιτόκιο ενώ οι ίδιες δανείζονται με επιτόκια πάνω από 6% .
5. Από την αύξηση του «στοκ» των εντόκων γραμματίων του δημοσίου . Η λύση εκτιμήθηκε πως μπορεί να λειτουργήσει ως συμπληρωματική αρκεί να υπάρχει ην ρευστότητα στην ελληνική αγορά. Στην παρούσα φάση είναι όμως ανύπαρκτη. Σε αυτή την περίπτωση θα πρέπει να υπάρξει μια μελέτη για το αν τα πρόσθετα έντοκα ομόλογα θα θέσουν σε κίνδυνο την βιωσιμότητα του ελληνικού χρέους το 2020.
πηγή
Μ. Χριστοδούλου
www.bankingnews.gr
